安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為、防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的安防市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中安協(xié))《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)及《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))，福建省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省協(xié)會(huì))制定本細(xì)則。
第二條 福建省內(nèi)開展安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)能力評(píng)價(jià)工作適用于本細(xì)則。
第三條 安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)能力(以下簡(jiǎn)稱能力)評(píng)價(jià)是指中安協(xié)從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定《管理辦法》和《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，確定其能力等級(jí)，并頒發(fā)證書的活動(dòng)。
第四條 企業(yè)能力評(píng)價(jià)以建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)能力評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)，遵循堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一評(píng)價(jià)程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式能力證書、統(tǒng)一發(fā)布評(píng)價(jià)信息的“五統(tǒng)一原則”。
第五條 企業(yè)能力按企業(yè)規(guī)模、工程業(yè)績(jī)、管理水平、誠(chéng)信表現(xiàn)，設(shè)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共三個(gè)等級(jí)。三級(jí)為最低級(jí)別。
第六條 省協(xié)會(huì)下設(shè)福建省安防工程企業(yè)能力評(píng)價(jià)中心(以下簡(jiǎn)稱能評(píng)中心)，按照中安協(xié)的《管理辦法》及《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》組織實(shí)施福建地區(qū)安防工程企業(yè)能力評(píng)價(jià)工作。
第二章 企業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 一級(jí)能力企業(yè)應(yīng)具備下列條件
(一)具有獨(dú)立法人資格，在中國(guó)工商行政管理部門登記注冊(cè)，注冊(cè)資本人民幣不少于1000萬元，或等值外幣。
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于20名，須具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗(yàn)證。
技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于2名。
(三)近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項(xiàng)(含)以上經(jīng)驗(yàn)收合格的一級(jí)規(guī)模安全技術(shù)防范工程項(xiàng)目，竣工安防工程合同總額2000萬元(含)以上，其中至少有兩項(xiàng)不少于300萬元的工程。
(四)法定代表人和主要管理人員須無犯罪記錄；工商、銀行、稅務(wù)信用無不良記錄；承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠(chéng)信公約》。
(五)有固定的工作場(chǎng)所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于300平方米。
(六)建立、保持適宜有效的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
(七)按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行。
近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故。
(八)建立、健全客戶服務(wù)制度，客戶滿意度不低于95%。
(九)依法為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，保證員工合法權(quán)益。
第八條 二級(jí)能力企業(yè)應(yīng)具備下列條件
(一)具有獨(dú)立法人資格，在中國(guó)工商行政管理部門登記注冊(cè)，注冊(cè)資本人民幣不少于500萬元，或等值外幣。
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名，須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗(yàn)證。
技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1名。
(三)近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項(xiàng)(含)以上經(jīng)驗(yàn)收合格的一、二級(jí)規(guī)模安全技術(shù)防范工程項(xiàng)目，竣工安防工程合同總額1200萬元(含)以上。
(四)法定代表人和主要管理人員須無犯罪記錄；工商、銀行、稅務(wù)信用無不良記錄；承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠(chéng)信公約》。
(五)有固定的工作場(chǎng)所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于200平方米。
(六)建立、保持適宜有效的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
(七)按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行。
近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故。
(八)建立、健全客戶服務(wù)制度，客戶滿意度不低于95%。
(九)依法為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，保證員工合法權(quán)益。
第九條 三級(jí)能力企業(yè)應(yīng)具備下列條件
(一)具有獨(dú)立法人資格，在中國(guó)工商行政管理部門登記注冊(cè)，注冊(cè)資本人民幣不少于50萬元，或等值外幣。
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于5名，須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗(yàn)證。
(三)近兩年內(nèi)承擔(dān)過經(jīng)驗(yàn)收合格的安全技術(shù)防范工程項(xiàng)目，竣工安防工程合同總額在50萬元(含)以上。
(四)法定代表人和主要管理人員須無犯罪記錄；工商、銀行、稅務(wù)信用無不良記錄；承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠(chéng)信公約》。
(五)有固定的工作場(chǎng)所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于100平方米。
(六)建立、保持適宜有效的質(zhì)量管理體系。
(七)按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行。
近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故。
(八)建立、健全客戶服務(wù)制度。
(九)依法為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，保證員工合法權(quán)益。
第三章 企業(yè)能力評(píng)價(jià)流程
第十條 企業(yè)能力評(píng)價(jià)申報(bào)
(一)基本原則：企業(yè)申報(bào)能力評(píng)價(jià)實(shí)行屬地管理和自愿原則。
企業(yè)在申報(bào)前，應(yīng)認(rèn)真閱讀本細(xì)則和《管理辦法》及《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行申報(bào)，以免發(fā)生漏報(bào)，誤報(bào)等情況被退回，影響企業(yè)能力評(píng)價(jià)進(jìn)度。
(二)申報(bào)程序：
1.按照《管理辦法》與《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，確認(rèn)申報(bào)級(jí)別；
2. 登錄安防工程企業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)(http://www.hbafxh.org/nlpj.html)，在線注冊(cè)并填寫《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》、《安防工程企業(yè)基本情況登記表》、《安防工程企業(yè)技術(shù)人員名單》、《安防工程企業(yè)工程業(yè)績(jī)匯總表》；
3.匯集整理并上傳電子版資料(具體格式要求，請(qǐng)查閱“安防工程企業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中的“申報(bào)指南”；
4.企業(yè)提交并上傳的資料應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確，有據(jù)可查。
第十一條 企業(yè)能力評(píng)價(jià)受理
(一)能評(píng)中心受理福建地區(qū)企業(yè)能力評(píng)價(jià)申報(bào)，進(jìn)行合規(guī)性檢查，申報(bào)合格的能評(píng)中心予以受理。
(二)合規(guī)性檢查不合格的不予受理，一次性告知不合格事項(xiàng)，退回全部資料，企業(yè)糾正后重新申報(bào)。
第十二條 企業(yè)能力評(píng)價(jià)
(一)能力評(píng)審
1.按照企業(yè)申報(bào)能力等級(jí)，能評(píng)中心評(píng)審員在線對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行完整性、系統(tǒng)性和符合性審查；
2.資料的完整性指：資料中應(yīng)有的信息是否全部、正確提供；
3.資料的系統(tǒng)性指：同份資料或不同份資料中的同一信息是否一致；
4.資料的符合性指：資料中的相關(guān)信息內(nèi)容是否符合《管理辦法》和《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)等級(jí)條件的規(guī)定；
5.確認(rèn)符合的，報(bào)告評(píng)審結(jié)論；
6.確認(rèn)不符合的，與企業(yè)溝通，開具《不符合項(xiàng)報(bào)告》并一次性告知企業(yè)全部不符合事項(xiàng)；
7.企業(yè)應(yīng)在告知日(不含)起5個(gè)工作日內(nèi)，上傳補(bǔ)充證據(jù)資料，糾正有效的，即為符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，糾正無效的，即為不符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；
8.溝通糾正的機(jī)會(huì)只有一次。
(二)能力審定
1.申報(bào)二、三級(jí)能力評(píng)審的，能評(píng)中心組織專家進(jìn)行能力審查，復(fù)核企業(yè)資料、評(píng)審員的評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)論，報(bào)告審查意見；
2.省協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)審專家審查意見，負(fù)責(zé)審定二、三級(jí)能力評(píng)價(jià)，簽署審定意見；
3.申報(bào)一級(jí)能力評(píng)審的，由省協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人批轉(zhuǎn)至中安協(xié)實(shí)施終評(píng)。中安協(xié)組織專家進(jìn)行能力審查，復(fù)核企業(yè)資料、評(píng)審員的評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)論，報(bào)告審查意見；
4.能評(píng)中心可采取隨機(jī)和選擇性相結(jié)合的方式對(duì)申報(bào)能力評(píng)價(jià)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，重點(diǎn)檢查企業(yè)提交的申報(bào)資料和證明材料，或核實(shí)與投訴有關(guān)的事項(xiàng)。隨機(jī)性抽檢比例不低于10%；
5.經(jīng)中安協(xié)能評(píng)中心專家終評(píng)，符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為7個(gè)工作日，不符合要求的退回省協(xié)會(huì)處理；
6.公示期內(nèi)無投訴的中安協(xié)批準(zhǔn)頒發(fā)一級(jí)能力證書；否則，由中安協(xié)能評(píng)中心進(jìn)行審核，并按規(guī)定處理；
7.通過能力評(píng)價(jià)的企業(yè)由省協(xié)會(huì)通知企業(yè)派人持企業(yè)介紹函到省安協(xié)領(lǐng)取能力評(píng)價(jià)證書。
第四章 能力評(píng)價(jià)證書
第十三條 安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)能力證書分正本和副本兩種，有效期均為三年。
第十四條 企業(yè)名稱或地址發(fā)生變化的，應(yīng)換發(fā)新證書。企業(yè)換發(fā)新證，需向省協(xié)會(huì)提交換證申請(qǐng)，附企業(yè)信息變更文件，交回全部原發(fā)證書，經(jīng)批準(zhǔn)后換發(fā)新證。
第十五條 企業(yè)丟失能力證書的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省協(xié)會(huì)，在企業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)登記掛失，并提交補(bǔ)證申請(qǐng)，說明原因，簽署蓋章。經(jīng)批準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)新證。
第十六條 頒發(fā)證書的數(shù)量為正本和副本各一件。
第十七條 經(jīng)證實(shí)，企業(yè)存在租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、變?cè)熳C書情節(jié)的，將撤收其所獲證書。造成嚴(yán)重后果的，交由有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。相關(guān)信息網(wǎng)上發(fā)布。
第五章 年審與復(fù)評(píng)
第十八條 對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施年審和復(fù)評(píng)，以確認(rèn)其綜合能力持續(xù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。能力證書的有效性依年審合格或通過復(fù)評(píng)予以保持。年審每年一次，復(fù)評(píng)每三年一次。獲證企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申報(bào)年審和復(fù)評(píng)。
第十九條 省協(xié)會(huì)組織一級(jí)企業(yè)能力年審初評(píng)，明確審查結(jié)論，并批轉(zhuǎn)至中安協(xié)企業(yè)能力評(píng)價(jià)管理中心實(shí)施終評(píng)；組織、批準(zhǔn)二、三級(jí)企業(yè)能力年審。
第二十條 中安協(xié)企業(yè)能力評(píng)價(jià)管理中心組織一級(jí)企業(yè)能力年審終評(píng)，批準(zhǔn)一級(jí)企業(yè)能力年審。
第二十一條 企業(yè)能力年審、復(fù)評(píng)程序與評(píng)價(jià)程序相同。
第二十二條 企業(yè)通過年審的，原發(fā)證書繼續(xù)有效。其年審合格信息，網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布，提供查詢。通過復(fù)評(píng)的企業(yè)，換發(fā)新的正、副本證書，原證書收回。
第二十三條 獲得能力證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應(yīng)重新評(píng)價(jià)。
第二十四條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，頒證機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其企業(yè)能力證書。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 獲證企業(yè)應(yīng)及時(shí)向省協(xié)會(huì)、能評(píng)中心或中安協(xié)、能評(píng)中心報(bào)告變化、特別是重大變化信息。
第二十六條 獲證企業(yè)應(yīng)妥善保管《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力證書》，恪守證書使用規(guī)定。
第二十七條 獲證企業(yè)有下列行為的，將撤銷其能力證書，三年內(nèi)不允許申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)，并在中安協(xié)、省協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布相關(guān)信息:
1.采用不正當(dāng)手段承接安防工程的；
2.將承接的安防工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
3.承接的安防工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
4.隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得能力證書的；
5.轉(zhuǎn)讓、租借、變?cè)?、涂改能力證書的；
6.有不良信用記錄，列入黑名單的；
7.其他違反法律、法規(guī)行為的。
第二十八條 獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行年審、復(fù)評(píng)的，其能力證書自行失效，且一年內(nèi)不可重新申報(bào)能力評(píng)價(jià)。
第二十九條 評(píng)審人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)評(píng)審員管理辦法》，要守法遵規(guī)，保守秘密，敬業(yè)、公正、廉潔，恪守評(píng)審員行為準(zhǔn)則。要做到公正客觀，忠于職守；勤奮認(rèn)真。一絲不茍；不介入沖突和利益競(jìng)爭(zhēng)；不隨意討論和披露評(píng)審信息；不得以任何形式收受企業(yè)任何財(cái)物；不誤導(dǎo)企業(yè)；不損害省協(xié)會(huì)和能評(píng)中心的聲譽(yù)；謹(jǐn)言慎行，自覺接受監(jiān)督。
第三十條 評(píng)審員在能力評(píng)價(jià)工作中，安防工程企業(yè)投訴的重大問題，確應(yīng)由評(píng)審人員承擔(dān)責(zé)任或玩忽職守，濫用職權(quán)，違規(guī)違紀(jì)的，將按《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)評(píng)審員管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七章 附則
第三十一條 本細(xì)則解釋權(quán)歸省協(xié)會(huì)所有。本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
0591-87881123
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