第一章??總??則
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　　第一條??為貫徹實施《福建省公共安全技術(shù)防范管理辦法》(省政府令第163號)(以下簡稱《管理辦法》)，明確各級公安機關(guān)職責(zé)，規(guī)范公共安全技術(shù)防范(以下簡稱公共技防)監(jiān)督管理程序，制定本實施細則。
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　　第二條??各級人民政府公安機關(guān)是公共技防監(jiān)督管理工作的主管部門，負責(zé)公共技防的管理和監(jiān)督，組織實施本細則。
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　　福?建省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室(簡稱省公安廳技防辦)是全省公共技防工作的具體管理部門，設(shè)在省公安廳科技通信處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省公共技防監(jiān)督管?理工作；省公安廳交警、邊防、消防、國保、治安、刑偵、技偵、網(wǎng)安、反恐、警保、機場、森林、鐵路等業(yè)務(wù)部門按照業(yè)務(wù)分工和有關(guān)規(guī)定，負責(zé)本警種公共技防?監(jiān)督管理工作的實施。
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　　第三條??設(shè)?區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)、縣(市、區(qū))公安局(分局)相應(yīng)設(shè)立安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡稱技防辦)，作為本轄區(qū)公共技防工作的具體監(jiān)督管理部門，按照?屬地管理原則，負責(zé)本地公共技防監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)、縣(市、區(qū))公安局(分局)技防辦掛靠科技通信部門，也可根據(jù)本地實際確定。
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　　縣(市、區(qū))公安局(分局)技防辦應(yīng)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本地公安機關(guān)基層所隊開展公共技防的日常管理和監(jiān)督檢查。
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　　第四條??省、設(shè)區(qū)市公共技防行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)在公安機關(guān)的指導(dǎo)下依法開展公共技防工作，通過組織開展技術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、高新安全防范技術(shù)推廣和加強行業(yè)自律等活動，推動全省公共技防行業(yè)健康發(fā)展。
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　　第五條??公安機關(guān)技防管理部門及其工作人員履行職責(zé)時，應(yīng)文明執(zhí)法，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。有指定或變相指定技防產(chǎn)品及技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、運營等行為的，任何單位和個人有權(quán)檢舉、控告。收到檢舉、控告的公安機關(guān)，應(yīng)依法及時查處。
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　　第二章??公共技防系統(tǒng)管理
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　　第六條??根據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348)國家標準及《安全防范工程程序與要求》(GA/T75)規(guī)定，技防系統(tǒng)分為一、二、三級。一級技防系統(tǒng)是指一級風(fēng)險或投資額100萬元以上的技防系統(tǒng)；二級技防系統(tǒng)是指二級風(fēng)險或投資額超過30萬元不足100萬元的技防系統(tǒng)，三級技防系統(tǒng)是指三級風(fēng)險或投資額30萬元以下的技防系統(tǒng)。一級、二級、三級風(fēng)險的技防系統(tǒng)統(tǒng)稱為高風(fēng)險技防系統(tǒng)，其他為普通風(fēng)險技防系統(tǒng)。
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　　一級、二級技防系統(tǒng)由設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)公安局技防辦監(jiān)督管理，三級技防系統(tǒng)由縣(市、區(qū))公安局技防辦監(jiān)督管理。國家法律、法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定的從其規(guī)定。
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　　第七條??社會公共區(qū)域和公共技防重點單位新建、改建、擴建安裝的技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合以下標準：
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　　(一)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348)；
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　　(二)《數(shù)字高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(DB35/T1247)；
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　　(三)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T28181)及其修改補充文件；
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　　(四)其他現(xiàn)行國家標準及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范。
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　　第八條??技防系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計方案論證、驗收工作由建設(shè)單位組織，高風(fēng)險技防系統(tǒng)和投資額超過30萬元的普通風(fēng)險技防系統(tǒng)應(yīng)成立由一定數(shù)量的安全防范技術(shù)專家組成的論證、驗收委員會(小組)，其中驗收委員會(小組)技術(shù)專家比例不得少于50%。
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　　社會公共區(qū)域和公共技防重點單位技防系統(tǒng)委托專業(yè)機構(gòu)進行方案論證的，組成人員應(yīng)有一定數(shù)量的安全防范技術(shù)專家。
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　　安全防范技術(shù)專家應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位業(yè)務(wù)主管部門或省、設(shè)區(qū)市安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會認定，或持有一級安全防范設(shè)計評估師職業(yè)資格證書。公安機關(guān)技防管理部門應(yīng)指導(dǎo)安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會建立安全技術(shù)防范專家?guī)臁?br /> ?

　　第九條??一級、二級技防系統(tǒng)設(shè)計方案論證要求：
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　　(一)應(yīng)具備下列材料：
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　　1.設(shè)計任務(wù)書或者相當(dāng)于設(shè)計任務(wù)書的資料；
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　　2.委托設(shè)計合同(協(xié)議書)或工程合同；
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　　3.現(xiàn)場勘察報告；
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　　4.系統(tǒng)設(shè)計方案及系統(tǒng)功能(如涉及公共安全的場所及部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目，應(yīng)提供與公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺聯(lián)網(wǎng)的接口及聯(lián)網(wǎng)設(shè)計)；
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　　5.器材平面布防圖及防護范圍；
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　　6.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單；
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　　7.監(jiān)控中心布局及使用操作說明；
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　　8.管線敷設(shè)方案；
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　　9.工程費用概算和建設(shè)工期。
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　　(二)論證委員會(小組)應(yīng)作出書面論證意見。
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　　第十條??一級、二級技防系統(tǒng)驗收要求：
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　　(一)技防系統(tǒng)驗收應(yīng)具備下列材料：
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　　1.設(shè)計任務(wù)書；
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　　2.工程合同；
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　　3.設(shè)計方案論證意見及設(shè)計、施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計整改落實意見；
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　　4.正式設(shè)計齊套文件與竣工圖紙資料(包括系統(tǒng)原理圖、平面布防圖及器材配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布局圖、器材設(shè)備清單以及系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢驗報告或認證證書等)；
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　　5.試運行報告；
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　　6.竣工報告；
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　　7.操作使用說明書；
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　　8.竣工決算報告；
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　　9.初驗報告(含隱蔽工程隨工驗收單)；
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　　10.檢驗報告(如涉及公共安全的場所及部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目，應(yīng)含聯(lián)網(wǎng)接口符合《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T28181)標準檢測結(jié)論，已與公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺聯(lián)網(wǎng)的，應(yīng)有可否調(diào)用該系統(tǒng)相關(guān)公共安全視頻圖像的檢測結(jié)論，由法定檢驗部門出具，具體要求見附件1)。
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　　(二)驗收委員會(小組)應(yīng)作出書面驗收結(jié)論。
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　　第十一條??三級技防系統(tǒng)論證、驗收可根據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348)的規(guī)定適當(dāng)簡化。
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　　第十二條??社會公共區(qū)域和公共技防重點單位，應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》要求設(shè)計安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將涉及公共安全的場所及部位的視頻監(jiān)控圖像信息資源接入公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺。
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　　第十三條??以下涉及公共安全的視頻監(jiān)控圖像信息資源應(yīng)按照《管理辦法》規(guī)定接入公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺整合應(yīng)用：
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　　(一)由各級政府財政投入建設(shè)的社會公共區(qū)域視頻監(jiān)控資源；
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　　(二)通信運營商建設(shè)的涉及公共安全的視頻監(jiān)控資源；
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　　(三)醫(yī)院、學(xué)校、廣播、電視、通信、郵政、金融機構(gòu)，道路，地鐵、車站、機場、重點碼頭等重要交通樞紐，大型能源、水利、水、電、燃油、燃氣等供應(yīng)設(shè)?施，商場、會展中心、體育場館、公園、重點景區(qū)、文博單位等以上人員聚集場所及涉及社會公共部位(含外圍)的視頻監(jiān)控資源；
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　　(四)賓館、酒店、洗浴、歌舞廳、網(wǎng)吧等住宿娛樂場所及特種行業(yè)的視頻監(jiān)控資源；
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　　(五)武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放、經(jīng)營場所和實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位等重要部位周邊的視頻監(jiān)控資源；
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　　(六)居民小區(qū)、沿街商戶涉及社會公共部位的視頻監(jiān)控資源；
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　　(七)其他涉及公共安全的視頻監(jiān)控資源。
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　　第十四條??公共技防重點單位及技防系統(tǒng)的運營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好公共技防工作：
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　　(一)制定技防系統(tǒng)使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；
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　　(二)指定專人負責(zé)技防系統(tǒng)的運行、維護、管理工作，并對其進行相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對技防系統(tǒng)進行檢驗、調(diào)試和日常維護，定期巡檢接入公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺的視頻圖像的質(zhì)量，保障正常運行；
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　　(三)制定技防系統(tǒng)使用中所采集信息資料的查詢、調(diào)取、登記和保密制度；
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　　(四)建立相應(yīng)的值班制度并制定應(yīng)急處置預(yù)案。
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　　第十五條??公共技防重點單位及技防系統(tǒng)的運營單位對技防系統(tǒng)開展定期檢驗或合格技術(shù)評定，可邀請法定檢驗機構(gòu)檢測或組織安全防范專業(yè)技術(shù)人員進行，定期檢驗及合格技術(shù)評定應(yīng)作書面記錄并存檔備查。
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　　定期檢驗或合格技術(shù)評定可參照《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348)第7章“安全防范工程檢驗”的要求進行。檢驗和評定未通過的，應(yīng)自行組織整改。定期檢驗或合格技術(shù)評定應(yīng)在技防系統(tǒng)投入使用后至少每4年組織一次。
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　　參與定期檢驗或合格技術(shù)評定的安全防范專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為安全防范設(shè)計評估師、安全防范系統(tǒng)安裝維護員或安全防范技術(shù)專家。
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　　第十六條??技防系統(tǒng)的建設(shè)使用單位應(yīng)按照《管理辦法》規(guī)定將技防系統(tǒng)向所在縣(市、區(qū))公安局(分局)技防辦辦理備案。新建、改建、擴建的技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在驗收后20個工作日內(nèi)辦理備案。備案應(yīng)由技防系統(tǒng)建設(shè)單位或所屬單位填報《福建省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)備案表》(見附件2)，可采取書面報備或網(wǎng)上報備的方式?？h(市、區(qū))公安局(分局)技防辦在接到備案后可根據(jù)需要組織監(jiān)督抽查。
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　　第十七條??縣(市、區(qū))公安局(分局)技防辦應(yīng)在每月5日前將上個月收到的一級、二級技防系統(tǒng)備案資料匯總，上報所在設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)公安局技防辦。
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　　第十八條??各市、縣(區(qū))公安局(分局)、平潭綜合實驗區(qū)公安局應(yīng)適時組織對轄區(qū)內(nèi)的技防系統(tǒng)進行梳理，統(tǒng)籌規(guī)劃，及時向財政申請聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費，開展聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，將涉及公共安全的視頻監(jiān)控圖像信息資源接入公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺。
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　　第三章??公共技防監(jiān)督檢查
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　　第十九條??各級公安機關(guān)技防管理部門或公安派出所根據(jù)本地區(qū)的特點，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等公共安全需要，按照屬地管理原則，對本轄區(qū)單位企業(yè)開展集中檢查和日常檢查。
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　　上級公安機關(guān)技防管理部門對下級公安機關(guān)技防管理部門實施公共技防監(jiān)督檢查的活動進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
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　　第二十條??監(jiān)督檢查工作應(yīng)由兩名以上公安民警共同進行，檢查時應(yīng)出示工作證件。
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　　第二十一條??監(jiān)督檢查包括下列內(nèi)容：
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　　(一)公共技防重點單位依法履行技防系統(tǒng)安裝義務(wù)和涉及公共安全的場所及部位的視頻監(jiān)控圖像信息資源接入視頻圖像信息共享平臺的的情況；
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　　(二)公共技防重點單位建立和執(zhí)行日常運行維護和使用制度的情況；
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　　(三)技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的情況；
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　　(四)社會公共區(qū)域和公共技防重點單位技防系統(tǒng)的方案論證和工程檢驗、驗收的情況；
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　　(五)技防系統(tǒng)按規(guī)定向公安機關(guān)備案情況；
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　　(六)技防系統(tǒng)的運營單位按規(guī)定要求開展公共技防工作情況；
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　　(七)其他依法需要監(jiān)督檢查的事項。
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　　第二十二條??技防系統(tǒng)設(shè)計方案論證、驗收監(jiān)督檢查內(nèi)容：
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　　(一)是否依照系統(tǒng)等級要求組織論證、驗收；
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　　(二)論證、驗收材料是否齊全；
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　　(三)是否按照論證、驗收意見落實整改措施；
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　　(四)是否按規(guī)定申請法定檢驗部門檢驗。
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　　第二十三條??檢查程序：
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　　(一)向被檢查單位發(fā)送《公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查通知書》(見附件3)。
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　　(二)聽取被檢查單位介紹安全技術(shù)防范系統(tǒng)的基本情況。
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　　(三)按照《公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查表》(見附件4)的內(nèi)容逐項進行檢查、填寫。
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　　(四)形成檢查意見，填寫《公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查意見書》(見附件5)。
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　　(五)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有本實施細則第二十六條所列情形的，應(yīng)及時依法向被檢查單位出具《公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查整改通知書》(見附件6)。
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　　(六)將監(jiān)督檢查形成的相關(guān)材料統(tǒng)一存檔備查。
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　　第二十四條??設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)公安局技防辦應(yīng)每年對轄區(qū)內(nèi)一級、二級技防系統(tǒng)至少實施一次集中監(jiān)督抽查?？h(市、區(qū))公安局技防辦對三級技防系統(tǒng)至少實施一次集中監(jiān)督抽查。
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　　公安派出所對其轄區(qū)內(nèi)公共技防重點單位及經(jīng)公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)整合應(yīng)用的技防系統(tǒng)，可以結(jié)合日常治安管理組織監(jiān)督檢查抽查，并根據(jù)實際情況出具《公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常監(jiān)督檢查意見書》(見附件7)。
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　　第二十五條??公安派出所對技防系統(tǒng)日常監(jiān)督檢查抽查主要內(nèi)容：
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　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)是否已安裝；
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　　(二)投入使用的技防系統(tǒng)是否按要求驗收；
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　　(三)是否按要求申報備案；
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　　(四)是否制定使用、保養(yǎng)、維護、更新制度；
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　　(五)是否開展定期檢驗或合格技術(shù)評定；
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　　(六)技防系統(tǒng)是否正常運行。
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　　第二十六條??公安機關(guān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)下列情形的，應(yīng)出具《公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查整改通知書》，依法責(zé)令限期改正：
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　　(一)應(yīng)安裝技防系統(tǒng)的未安裝的；
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　　(二)未按照規(guī)定預(yù)留與公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺聯(lián)網(wǎng)接口的或聯(lián)網(wǎng)接口不滿足要求；
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　　(三)未按照規(guī)定將視頻監(jiān)控圖像信息資源接入公安機關(guān)視頻圖像信息共享平臺的；
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　　(四)已經(jīng)公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不能正常運行的；
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　　(五)技防系統(tǒng)未經(jīng)驗收投入使用的；
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　　(六)技防系統(tǒng)未按規(guī)定申報備案的；
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　　(七)違反《管理辦法》第十條，存在安全隱患的；
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　　(八)違反《管理辦法》第十五條的行為。
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　　第二十七條??公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在限期整改確定的時限內(nèi)，督促當(dāng)事人限期改正，并在期限屆滿后5日內(nèi)進行復(fù)查；拒不改正的，應(yīng)依法實施行政處罰。
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　　第四章??附??則
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　　第二十八條??本實施細則由福建省公安廳負責(zé)解釋。
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　　第二十九條??本實施細則自印發(fā)之日起施行。
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　　附件：1.福建省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(工程)檢測實施
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　　細則
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　　2.福建省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)備案表
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　　3.公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查通知書
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　　4.公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查表
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　　5.公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查意見書
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　　6.公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)監(jiān)督檢查整改通知書
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　　7.公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常監(jiān)督檢查意見書
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　　附件1
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　　福建省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(工程)檢測實施細則
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　　編?制?說?明
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　　鑒于公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的重要性和專業(yè)性，為了確保檢驗工作質(zhì)量和規(guī)范，統(tǒng)一我省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(工程)的檢測方法，使檢測結(jié)果真實、可靠，具可追溯性，特制定本檢測細則。
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　　本細則的制定，應(yīng)使公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(工程)質(zhì)量檢測工作達到技術(shù)先進、數(shù)據(jù)準確、正確評價的目的。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格依據(jù)安防工程國家、行業(yè)的相應(yīng)標準和規(guī)范以及管理辦法，按照細則的規(guī)定開展工作。
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　　1.本細則根據(jù)檢測工作實際流程來編寫。考慮到公共安全技術(shù)防范行業(yè)特殊性質(zhì)，細則中系統(tǒng)功能檢測，圖像質(zhì)量指標檢測、圖像質(zhì)量主觀評價、防雷接地等內(nèi)容作簡介描述，并在細則中單獨列出。
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　　2.系統(tǒng)檢測中可量化的技術(shù)指標如：系統(tǒng)水平清晰度、灰度等級、復(fù)合視頻信號幅度、信噪比、接地電阻值、報警響應(yīng)時間等與國家標準、行業(yè)標準中的要求一致。
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　　3.考慮到檢測工作的可操作性及實際效果，適當(dāng)參考了其它專業(yè)的國家和行業(yè)標準。
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　　福建省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(工程)檢測實施細則
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　　1.總則
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　　為了在公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(工程)(以下簡稱安防工程)檢測過程中貫徹執(zhí)行《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348)，規(guī)范安防工程檢測工作，同時對安防工程設(shè)計、施工單位在工程設(shè)計、施工、調(diào)試及初驗時起指導(dǎo)作用，特制定本細則。
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　　工程的設(shè)計、施工單位除參考執(zhí)行本細則進行檢測外，在工程設(shè)計施工中應(yīng)符合現(xiàn)行的國家、行業(yè)等相關(guān)標準和規(guī)范的規(guī)定。
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　　2.適用范圍
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　　本細則適用于我省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(工程)(包括：社會公共區(qū)域、公共技防重點單位、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)等省人民政府第163號令第9、第11、第12條所涉及的系統(tǒng))驗收前的性能和功能檢測，新建、改建、擴建的技防系統(tǒng)(工程)的質(zhì)量檢測和評估可參照執(zhí)行。
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　　本細則規(guī)定了安防工程系統(tǒng)檢測的檢測依據(jù)、檢測內(nèi)容、檢測方法和檢測結(jié)論判定及檢測工作程序。
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　　3.主要檢測依據(jù)與設(shè)備
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　　3.1檢測依據(jù)
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　　GB15207-1994視頻入侵報警器
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　　GB10408.1～10408.9-2000入侵探測器系列標準
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　　GB12663-2001防盜報警控制器通用技術(shù)條件
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　　GB15210-2003通過式金屬探測門通用技術(shù)條件
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　　GB50348-2004安全防范工程技術(shù)規(guī)范
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　　GB50198-2011民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范
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　　GB50339-2013智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范
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　　GB/T16677-1996報警圖像信號有線傳輸裝置
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　　GB/T16676-2010銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)要求
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　　GB/T25724-2010安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求
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　　GB/T28181-2011安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求及修改補充文件
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　　GB/T16571-2012博物館和文物保護單位安全防范系統(tǒng)要求
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　　GB/T29315-2012中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求
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　　GA/T75-1994安全防范工程程序與要求
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　　GA/T74-2000安全防范系統(tǒng)通用圖形符號
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　　GA/T269-2001黑白可視對講系統(tǒng)
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　　GA/T367-2001視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求
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　　GA/T368-2001入侵報警系統(tǒng)技術(shù)條件
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　　GA/T394-2002出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求
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　　DB35/T1247-2012數(shù)字高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
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　　DB35/T1272-2012銀行業(yè)安全防范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的要求
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　　福建省人民政府令第163號《福建省公共安全技術(shù)防范管理辦法》
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　　工程建設(shè)單位和工程承建單位簽訂的合同、招投標文件或經(jīng)雙方批準的設(shè)計文件、圖紙、資料等。
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　　3.2檢測設(shè)備
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　　1.SPVMN視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)場檢測工具軟件：模擬標準平臺的信令、媒體處理，用于受測系統(tǒng)平臺上聯(lián)、下聯(lián)的現(xiàn)場檢測。
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　　2.Wireshark網(wǎng)絡(luò)抓包工具：用于信令、媒體的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包分析。
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　　3.標準電視測試卡(綜合測試卡、灰度卡、高分辨力卡)、照度計、數(shù)字示波器、接地電阻測量儀、兆歐表、網(wǎng)絡(luò)測試分析儀、光纜測試儀等。
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　　4.工作程序
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　　4.1檢測受理
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　　4.1.1在系統(tǒng)試運行達到設(shè)計要求(一個月以上)并經(jīng)建設(shè)單位初驗認可，核查設(shè)計文件基本正確、齊全并可滿足工程檢測需要后，填寫委托檢驗協(xié)議書委托法定檢驗機構(gòu)對安防工程進行系統(tǒng)檢測。
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　　4.1.2將經(jīng)過蓋公章的委托書及工程概況、工程合同、設(shè)計方案、工程主要設(shè)備清單等檢測相關(guān)資料傳真或發(fā)送檢測機構(gòu)郵箱，經(jīng)檢測單位受理后，并確認檢測時間安排表；
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　　4.2現(xiàn)場檢測工作程序
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　　4.2.1各流程工作內(nèi)容
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　　(1)由檢測人員主動向建設(shè)單位出示單位證件。檢測人員、設(shè)計施工單位代表及建設(shè)單位代表共同商定檢測工作時間安排及配合事宜。
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　　(2)檢測人員按建設(shè)單位的保衛(wèi)工作要求辦理手續(xù)。
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　　(3)聽取設(shè)計施工單位代表及建設(shè)單位代表介紹工作概況、場地狀況、系統(tǒng)試運行情況、存在問題，查看試運行記錄及初驗報告。
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　　(4)在監(jiān)控中心(室)檢查系統(tǒng)的主要功能，檢查主機對前端攝像機的控制功能是否正常，如電動云臺的轉(zhuǎn)動速度，變焦鏡頭的焦距調(diào)節(jié)范圍等。
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　　(5)對音、視頻矩陣主機進行單路調(diào)用、多路切換顯示、監(jiān)聽功能的操作；檢查報警主機布防、撤防、旁路、復(fù)位、報警顯示功能。
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　　(6)通過編程和調(diào)用程序來檢查系統(tǒng)的各項編程功能是否有效、可靠。檢查設(shè)計文件規(guī)定的其它功能是否具備及運行正常。
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　　(7)?查看各監(jiān)視器顯示的圖像質(zhì)量，通過查看畫面檢查各路攝像機安裝位置及角度是否滿足監(jiān)視區(qū)域的防護要求；通過畫面檢查攝像機的安裝是否有逆光現(xiàn)象，當(dāng)受條件?限制需要逆光安裝時應(yīng)檢查是否采用了降低逆光影響的措施，及采取措施后的圖像質(zhì)量；通過畫面檢查攝像機所配的鏡頭是否符合監(jiān)視目標的需要(固定目標，定焦?鏡頭；視距小而視角大，廣角鏡頭；視距大，望遠鏡頭；視角范圍大，變焦鏡頭；需遙控觀察目標)。
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　　(8)檢查系統(tǒng)布防、撤防、旁路和報警顯示功能。對燈光、攝像機、錄像機的聯(lián)動功能進行檢查。
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　　(9)檢查控制室的設(shè)備安裝質(zhì)量、布線的標示及自身的防護條件。
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　　(10)檢查系統(tǒng)直接或間接聯(lián)網(wǎng)是否符合區(qū)域報警網(wǎng)絡(luò)的要求。
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　　(11)?記錄對應(yīng)各路攝像機的監(jiān)視器畫面圖像質(zhì)量情況(清晰、不清晰、受干擾等)和顯示圖像的標識符及顯示時間；記錄各防護區(qū)域名稱及安裝的防護器材型號、規(guī)格；?記錄監(jiān)控中心(室)逐一調(diào)看的防護區(qū)域畫面并與設(shè)計施工單位代表、建設(shè)單位代表核實防護區(qū)域名稱及對應(yīng)技防器材型號、規(guī)格。確定重點防護區(qū)域，根據(jù)已批準?的設(shè)計施工方案核實防護區(qū)域名稱、器材型號、安裝位置是否正確。
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　　(12)實地檢查防護區(qū)域器材設(shè)備，對照核實結(jié)果，對前端各類器材進行實地抽樣核查(根據(jù)安裝地點、各型號器材分布、各類器材數(shù)量等情況確定抽樣位置及數(shù)量)。根據(jù)現(xiàn)場實物抽樣核查結(jié)果決定是否擴大器材核查數(shù)量。
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　　(13)如現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)器材型號與設(shè)計文件中規(guī)定的型號不符，設(shè)計施工單位應(yīng)認真對工程中安裝的器材全面檢查確認后再提交檢測。設(shè)計施工單位提交經(jīng)建設(shè)單位蓋章確認(簽字)的器材設(shè)備移交清單。
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　　(14)對各類入侵探測的安裝位置、角度、探測范圍、有無防拆保護、警戒范圍有無盲區(qū)進行檢測。
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　　(15)逐個檢查防護區(qū)域中的各防護器材功能是否正常，檢查其防護水平、性能是否達到相應(yīng)的防護要求。
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　　(16)雙鑒探測器(被動)和紅外對射探測器(主動)采用步行測試法現(xiàn)場測試。檢測人員應(yīng)沿可到達防范目標的各種路徑進行試驗，盡可能找出探測器靈敏度最低的路徑或探測盲區(qū)。目視及手動檢測安裝是否牢固，是否容易被轉(zhuǎn)動。人體入侵防護區(qū)域時應(yīng)能產(chǎn)生報警。
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　　(17)?按壓緊急按鈕時現(xiàn)場或監(jiān)控中心(室)應(yīng)有報警聲響及顯示，檢查安裝質(zhì)量以防誤動作，當(dāng)按緊急報警按鈕時，控制室應(yīng)能報警。觸發(fā)報警后能自鎖，復(fù)位要采用人?工再操作方式。檢查門磁開關(guān)、玻璃破碎傳感器時，當(dāng)打開門、窗時門磁開關(guān)應(yīng)有報警狀態(tài)顯示，監(jiān)控中心(室)應(yīng)有報警信號顯示。
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　　(18)檢查玻璃破碎傳感器時，用玻璃破碎發(fā)生器在傳感器所防護區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生玻璃破碎聲，玻璃破碎傳感器應(yīng)有報警狀態(tài)顯示，監(jiān)控中心(室)監(jiān)聽聲音效果，應(yīng)基本可辨認聲音。
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　　(19)報警信號響應(yīng)時間(直接輸入式控制臺報警響應(yīng)時間：緊急小于1s、入侵小于2s、故障小于4s；間接輸入式控制臺報警信號響應(yīng)時間：報警信號小于4s)。
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　　(20)檢測報警信號響應(yīng)時間時，根據(jù)前端探測器安裝位置及報警主機臺數(shù)情況，一般每臺報警主機對應(yīng)選擇2臺雙鑒探測器、1只緊急按鈕、1只門磁開關(guān)、1只?玻璃破碎傳感器進行試驗。前端檢測人員與監(jiān)控中心(室)檢測人員用通訊工具適時聯(lián)系，當(dāng)前端探測器顯示報警狀態(tài)時，監(jiān)控中心(室)檢測人員立即按下秒表，?當(dāng)監(jiān)控中心(室)設(shè)備顯示報警信號(聲、光)時，再按下秒表。所記時間即為報警信號響應(yīng)時間?？扇藶槭骨岸颂綔y器產(chǎn)生故障，檢測故障信號響應(yīng)時間。
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　　(21)?根據(jù)工程設(shè)計文件確定的報警聯(lián)動功能，檢查探測器報警時與其相對應(yīng)的燈光、攝像機、錄像機聲音復(fù)核裝置是否正確聯(lián)動。按設(shè)計文件中設(shè)計的報警聯(lián)動功能檢查?各個部位報警聯(lián)動情況是否正常。當(dāng)系統(tǒng)具有報警聯(lián)動功能時，將重要部位報警聯(lián)動時所記錄的錄像進行回放，回放圖像應(yīng)能記錄人員入侵狀況，回放畫面質(zhì)量應(yīng)達?到可用圖像(能分辨人的臉部特征和車牌號)的要求。
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　　(22)系統(tǒng)圖像質(zhì)量(清晰度、灰度等級、復(fù)合視頻信號幅度、信噪比)檢測方法見附錄1《安防工程視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量檢測》及附錄2《安防工程視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量主觀評價》。
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　　(23)?檢查控制臺機架內(nèi)接插件、信號接口和設(shè)備接觸是否可靠，并通過觀看圖像干擾情況來判斷連接頭與設(shè)備接觸是否良好。檢查控制臺、機架線纜是否有永久性的標?示，走線是否合理、美觀、有無扭曲脫落現(xiàn)象。檢查金屬控制臺、機架是否良好接地，接地電阻值是否符合標準要求。檢查監(jiān)控中心(室)橋架、管道及各層弱電井?內(nèi)橋架、管道內(nèi)強弱電線是否分開。檢查是否有隱蔽工程簽證記錄。
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　　(24)在現(xiàn)場進行系統(tǒng)接地電阻測試，用游標卡尺檢查并計算監(jiān)控中心(室)接地母線截面積不小于16mm2。檢查控制臺、機架內(nèi)所有電源線應(yīng)為雙重絕緣導(dǎo)線。電源線、插頭、插座等應(yīng)呈完好狀態(tài)，無裂紋等明顯損傷。用兆歐表檢測監(jiān)控中心(室)電源引出端與控制臺、機架外殼之間絕緣電阻應(yīng)不小于100MΩ。抽查各回路對地絕緣電阻值應(yīng)不小于20MΩ。監(jiān)控中心(室)供電電源采用220V、50Hz單相交流電源時，應(yīng)有專門配電箱。對系統(tǒng)應(yīng)進行接地、防雷的檢測和檢查。安裝于野外的前端設(shè)備如攝像機，應(yīng)對視頻、控制線、電源等傳輸線采取避雷措施。通過網(wǎng)絡(luò)(如5類、6類電纜或電話線)傳輸?shù)膭t應(yīng)有對信息線采取避雷措施。檢查各類避雷器是否良好接地，是否成套安裝，出現(xiàn)失效的是否及時更換。
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　　(25)對出入口控制系統(tǒng)根據(jù)設(shè)計方案抽查是否達到控制要求，對非正常通行應(yīng)有報警功能。檢查樓宇對講系統(tǒng)的圖像是否能辨別來訪者。電控防盜門開鎖及自我保護功能應(yīng)正常。檢查系統(tǒng)存儲通行目標的相關(guān)信息是否完整。具有報警聯(lián)網(wǎng)功能的應(yīng)滿足網(wǎng)絡(luò)報警技術(shù)要求。
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　　(26)?檢查巡查管理系統(tǒng)的巡查時間、地點、人員和順序等數(shù)據(jù)的顯示、歸檔、查詢、打印和即時報警功能是否正常。檢查控制室的通訊聯(lián)絡(luò)手段應(yīng)不少于兩種，并具有自?身防范、防火和雷電防護等安全措施，分配電箱的電源輸入應(yīng)加裝電源避雷器，室外引入的各種信號線應(yīng)加裝相應(yīng)的避雷器以保護控制設(shè)備。
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　　4.2.2整改、重新檢測
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　　現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，能及時整改并在檢測結(jié)束前整改完畢，可重新進行該項檢測?，F(xiàn)場未能及時整改的，以書面形式通知工程檢測委托單位，待工程檢測委托單位整改完并附上正式整改報告后由檢測人員到現(xiàn)場重新測試。
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　　4.3出具檢驗報告
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　　檢測完畢，檢測人員應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成檢測報告。
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　　所檢項目符合上述檢測要求，則判定該工程檢測合格。如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格，按以下方式處理：(1)現(xiàn)場整改直至合格；(2)現(xiàn)場無法整改，需經(jīng)過一段時間整改，則再次檢測通過后，出檢測報告。
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　　檢測中存在問題，將存在問題寫入報告，不對工程驗收檢測結(jié)果下合格結(jié)論。
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　　5.檢測完成后續(xù)服務(wù)
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　　5.1檢測單位確認到款后，將通知委托單位領(lǐng)取報告。
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　　5.2檢測報告一式四份，統(tǒng)一寄給委托單位，并留存一份檢測機構(gòu)存檔。
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　　5.3工程檢測結(jié)束，應(yīng)將發(fā)票和工程設(shè)計文件、圖紙、資料等退還委托單位。
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　　6.保密規(guī)定
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　　參加工程檢測的人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，嚴禁泄露工程布防狀況、建設(shè)單位內(nèi)部管理規(guī)定、技防設(shè)施使用現(xiàn)狀、人員狀況及檢測內(nèi)容。
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　　6.1承接安防工程的檢測人員應(yīng)為法定檢測機構(gòu)在職職工，表現(xiàn)良好，工作認真負責(zé)，無劣跡記錄。
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　　6.2在開展安防工程檢測期間，應(yīng)遵守工程建設(shè)單位的各項規(guī)定，辦理進出各重要區(qū)域手續(xù)。接收及退還工程設(shè)計文件、圖紙、資料時應(yīng)辦理簽收手續(xù)。在保管設(shè)計文件、圖紙及資料期間不得隨意放置文件，不得借給無關(guān)人員查看，不得丟失文件。文件、紙張、資料如丟失應(yīng)立即報告。
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　　6.3不得向無關(guān)人員泄露工程檢測內(nèi)容及工程布防情況、建設(shè)單位技防管理規(guī)定及現(xiàn)狀等。工程檢測報告應(yīng)妥善保管，不得將檢測報告復(fù)印給無關(guān)單位，當(dāng)工程設(shè)計單位需要復(fù)印報告時應(yīng)辦理相應(yīng)手續(xù)。
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　　7.注意事項
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　　7.1在進行視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)GB/T28181標準符合性工程檢測時，應(yīng)提供：
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　　7.1.1工程建設(shè)方案、待測系統(tǒng)平臺說明文檔、網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)說明文檔等。
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　　7.1.2系統(tǒng)工程配套使用的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)管理平臺軟件產(chǎn)品標準符合性檢測報告。
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　　7.1.3系統(tǒng)工程檢測范圍內(nèi)的IPC、DVR/NVR、解碼器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的標準符合性檢測報告。
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　　以上產(chǎn)品檢測報告必須由國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)或(上海)出具，平臺軟件產(chǎn)品檢驗報告應(yīng)列入公安部科技信息化局發(fā)布的“通過新國標符合性檢測的視頻圖像管理平臺目錄”。
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　　7.2對系統(tǒng)平臺進行檢測
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　　檢測內(nèi)容包括信令檢測和流媒體檢測。具體檢測項目見附錄3《GB/T28181標準符合性工程檢測表》。表中檢測項目1-48項為平臺互聯(lián)部分，49-103項為平臺與設(shè)備連接部分。其中，1-24項為平臺上聯(lián)部分，25-48項為平臺下聯(lián)部分，49-70項為平臺與DVR/NVR連接部分，71-92項為平臺與IPC連接部分，93-103項為平臺與解碼器連接部分。1-48項中的可選檢測項，若工程建設(shè)方案中未規(guī)定，可不檢測；49-103項，若工程中所測平臺直接管理的設(shè)備中未涉及，則相應(yīng)部分不檢測。