近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》。這標(biāo)志著黨和政府對社會組織發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和實(shí)踐邁出新的步伐，必將為社會組織健康有序發(fā)展注入新的生機(jī)與活力，并努力走出一條具有中國特色的社會組織發(fā)展之路。

以社會團(tuán)體、基金會和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體組成的社會組織，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。改革開放以來，在各級黨委和政府的重視和支持下，我國社會組織不斷發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用。但是，不可否認(rèn)的是，少數(shù)社會組織積極作用發(fā)揮不足、社會責(zé)任承擔(dān)不夠，有的社會組織甚至成為了一些別有用心之人搞“私密”活動、滋生不良行為的“避風(fēng)港”和“擋箭牌”，“野雞協(xié)會”、“山寨社團(tuán)”、“離岸社團(tuán)”，以及“僵尸型組織”、“二政府型”社會組織等，擾亂了社會秩序，危害了政治和社會生態(tài)，必須引起我們的高度警惕。無論是何種類型的社會組織，其本質(zhì)是社會的、公眾的，必須切實(shí)承擔(dān)起不可推卸的社會責(zé)任，傳播正能量，形成正效應(yīng)。

必須堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的根本保證。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治相統(tǒng)一，用共同愿景凝神聚力，用實(shí)際行動溫暖人心，更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)社會組織及其從業(yè)人員堅定政治方向，激發(fā)組織活力，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。社會組織負(fù)責(zé)人要積極支持黨的組織和工作在社會組織中的有效覆蓋，并配合黨組織開展黨建工作、搞好黨建活動，主動接受黨組織和社會監(jiān)督，聽黨話、跟黨走，絕不能也不允許弱化社會組織黨組織，更不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)甚至顛覆黨和政府，必須切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與黨中央保持高度一致，始終接受黨組織的絕對領(lǐng)導(dǎo)，努力將社會組織打造為社會穩(wěn)定器和發(fā)展助推器。

必須切實(shí)加強(qiáng)誠信自律。人無信不立。社會組織誠信建設(shè)的進(jìn)程、質(zhì)量和水平，不僅直接影響到國家社會信用體系建設(shè)的進(jìn)展，而且對于轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展等都具有十分重要的意義?？傮w上看，我國社會組織還處于發(fā)展的初級階段，離現(xiàn)代社會組織體制還有較大的差距，有些社會組織內(nèi)部治理不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，民主管理不落實(shí)，財務(wù)管理不透明，自律性和誠信度不高，社會公信力不足，有的甚至違背自身非營利性質(zhì)，打著公益的幌子，通過亂評比、亂表彰、亂培訓(xùn)、亂拉贊助、強(qiáng)制服務(wù)等方式變相斂財。這些缺失誠信的行為，嚴(yán)重?fù)p害了現(xiàn)代社會組織的公信力和社會形象，影響了社會組織的健康有序發(fā)展。因此，推進(jìn)社會組織誠信建設(shè)，勢在必行。社會組織要通過加強(qiáng)自律、倡導(dǎo)誠信等，堅持依法運(yùn)行、規(guī)范管理、公平競爭，促使組織和行業(yè)按照正確的政治方向、遵循國家法律法規(guī)健康發(fā)展，自覺踐行社會主義核心價值觀，切實(shí)增強(qiáng)社會責(zé)任意識和誠信意識，不斷提升自身公信力和行業(yè)自律水平，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

必須著力提升服務(wù)能力。社會組織來自于社會，更要服務(wù)于社會，才能體現(xiàn)存在的價值。這也是社會組織的重要社會責(zé)任。而打鐵還需自身硬。社會組織必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升服務(wù)能力，才能很好地服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)群眾。要積極參與社會管理，主動承接政府公共服務(wù)，完善公共服務(wù)、解決社會問題、緩解政府壓力、促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧社會，特別要發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用，推動建立多元主體參與的社區(qū)治理格局。要堅決維護(hù)群眾權(quán)益，既要通過多種渠道以合法表達(dá)方式把下層安危冷暖向上層反映，也要及時把黨和政府方針政策宣傳到群眾之中，引導(dǎo)不同利益群體正確處理利益關(guān)系，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益和切身利益。要努力推動有序參與，把不同利益群體有效組織起來，讓公眾通過社會組織依法有序參與社會事務(wù)和公共服務(wù)。要重點(diǎn)培育公信力，積極擔(dān)當(dāng)社會公益服務(wù)，有效彌補(bǔ)市場“失靈”和政府“缺位”。

責(zé)任大于天，落實(shí)是關(guān)鍵。促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見落地見效，需要各級黨委和政府、各部門黨組（黨委）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，重視基礎(chǔ)保障，抓好督促落實(shí)，更需要廣大社會組織身體力行，將時代使命、志愿精神與核心價值觀融會貫通到中國特色社會組織建設(shè)事業(yè)的始終，攜手傳播正能量，競相創(chuàng)造新業(yè)績。只有全黨上下、全國上下、各級社會組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想、合力共為、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，才能真正走出一條具有中國特色的社會組織之路。