1月21日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調，科技領域安全是國家安全的重要組成部分，要加快科技安全預警監(jiān)測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。從最早的“鉆木取火”到如今的“移動互聯(lián)”，科技發(fā)展的每一小步都推動人類發(fā)展一大步。但科技也是一把雙刃劍，近年來隨著人工智能、基因編輯、自動駕駛等新科技的發(fā)展，不僅推動了技術和產(chǎn)業(yè)變革，也對社會治理、人類安全等產(chǎn)生了重要影響和沖擊，科技發(fā)展自身安全風險日益突出，技術濫用現(xiàn)象時有發(fā)生。加快構建科技安全預警體系，加快新技術應用規(guī)則制定，從技術安全、產(chǎn)業(yè)安全、道德倫理安全、法律監(jiān)管安全等方面全方位做好新技術應用風險防范，防止新技術濫用和誤用，才能更好地促進技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷釋放科技發(fā)展?jié)L滾紅利。

加強技術安全風險防范

技術安全是新技術大規(guī)模應用的必要前提，要加強技術安全監(jiān)測，構建技術安全監(jiān)測體系，確保重要領域新技術應用安全穩(wěn)妥推進。一是加快制定新技術應用標準和規(guī)范，充分考慮新技術應用場景及安全性要求，加快制定新技術應用技術參數(shù)標準、使用環(huán)境條件標準、安全保障標準，完善相關規(guī)范，促進新技術安全合理使用。二是加強新技術應用安全測試，創(chuàng)新測試模式，豐富測試環(huán)境種類，提高測試強度，強化對測試結果數(shù)據(jù)深度分析和挖掘，提升對技術安全的深度洞察能力。三是構建新技術應用安全評估機制，要加強技術成熟度、脆弱性、風險隱患等各方面的深入評估，確保技術應用安全有保障。四是穩(wěn)步推進新技術應用試點，構建新技術創(chuàng)新應用試驗場，強化新技術應用試點強度，及時研究和解決出現(xiàn)的問題，做好相關試點總結評估以及技術改進工作，并逐步擴大新技術應用試點范圍。

加強產(chǎn)業(yè)安全風險防范

新技術的發(fā)展會引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，進而會引發(fā)產(chǎn)業(yè)新舊交替，對產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)要素都會帶來沖擊。要加強產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測，構建新技術產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測體系，穩(wěn)步推進新技術應用推廣，平滑新技術對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的顛覆式?jīng)_擊。一是結合技術發(fā)展趨勢和新技術成熟度，加快制定新技術涉及領域產(chǎn)業(yè)轉型升級規(guī)劃，明確新技術應用推廣時間、路線圖等，引導市場發(fā)展預期，有序推進新技術涉及領域產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，降低新技術應用引發(fā)的新舊產(chǎn)業(yè)更替帶來的沖擊和影響。二是推進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)業(yè)抗更替風險能力。三是著力加強產(chǎn)業(yè)工人新技術技能培訓，面向新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時提高產(chǎn)業(yè)工人對新技術的認知和應用能力，做好部分產(chǎn)業(yè)工人轉移就業(yè)工作，防止新技術應用引發(fā)大規(guī)模失業(yè)潮等。

加強倫理道德安全風險防范

科技向善是新技術發(fā)展必須堅持永恒不變的宗旨，新技術發(fā)展過程中必須充分考慮社會倫理道德，加強倫理道德安全風險防范，實現(xiàn)技術發(fā)展與社會倫理道德建設相向而行。一是綜合技術、管理、法律、倫理、道德等方面專家，分行業(yè)分領域設立新技術應用倫理道德委員會，從技術、算法、數(shù)據(jù)、規(guī)則、應用等多方面，加強對行業(yè)新技術應用倫理道德的研究、咨詢和指導。二是加強新技術應用倫理道德準則研究，要綜合考慮社會需求、發(fā)展趨勢、應用場景、潛在風險、民族風俗、文化習慣、宗教信仰、法律法規(guī)等相關要素，本著與時俱進、促進發(fā)展、造福人類的原則，加快制定各種新技術應用領域倫理道德準則，明確相關技術應用倫理道德禁區(qū)。三是建立新技術研發(fā)和應用推廣倫理道德報備和審查制度，加強推廣應用前的倫理道德問題評估，防止個人或企業(yè)為了自身利益，扭曲技術應用，肆意踩踏倫理道德的“紅線”。

加強法律監(jiān)管安全風險防范

每一種技術的發(fā)展和大規(guī)模應用，都會引起現(xiàn)有社會運行狀態(tài)和發(fā)展模式的調整，必須加快完善法律法規(guī)和監(jiān)管手段，才能更好地彌補新技術發(fā)展引發(fā)社會運行狀態(tài)和發(fā)展模式調整出現(xiàn)的法律空白和監(jiān)管缺位問題。一是結合新技術發(fā)展和應用推廣進度，及時修訂已有法律法規(guī)體系，建立健全新技術領域法律法規(guī)，及時彌補人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域技術發(fā)展引發(fā)的法律空白問題，明確相關領域技術發(fā)展的法律禁區(qū)，實現(xiàn)讓科技創(chuàng)新不踩雷。二是根據(jù)法律法規(guī)和社會倫理道德的要求，加快新技術領域監(jiān)管規(guī)則制定，出臺新技術監(jiān)管事項清單，明確監(jiān)管流程和處罰細則。三是加快新技術應用監(jiān)管能力建設，加快面向新技術發(fā)展的測試、監(jiān)測、評估、認證等實驗室和在線平臺能力建設，為主管部門進行行業(yè)監(jiān)管提供有效技術支撐保障。

科技安全是國家安全的重要組成部分，隨著全球科技創(chuàng)新不斷深入和與人類生產(chǎn)生活的深度融合，科技創(chuàng)新引發(fā)技術應用風險已經(jīng)成為社會發(fā)展的重大風險源之一。堅持底線思維，著力防范化解重大風險，必須本著與時俱進、促進發(fā)展、造福人類的原則和前提，加快科技安全預警監(jiān)測體系建設，加強對科技發(fā)展的全方位安全監(jiān)測和預警，讓科技發(fā)展邁步在健康發(fā)展的軌道上。