索?引?號：FZ00101-2712-2020-00033

發(fā)布機構：福州市人民政府辦公廳

文號：榕政辦〔2020〕85號

生成日期：2020-07-17

名稱：福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2020年數(shù)字福州工作要點的通知

內(nèi)容概述：關于印發(fā)2020年數(shù)字福州工作要點的通知

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福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2020年數(shù)字福州工作要點的通知

發(fā)布日期：2020-07-22

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《2020年數(shù)字福州工作要點》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2020年7月17日

　　2020年數(shù)字福州工作要點

　　2020年是全面實施《數(shù)字福州建設三年行動計劃（2018—2020年）》收官之年，數(shù)字福州建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示批示精神，高標準辦好第三屆數(shù)字中國建設峰會，實施一批數(shù)字應用示范場景，深度融入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破4500億元，努力將福州打造成為全國數(shù)字應用第一城和數(shù)字中國建設示范城市。

　　一、助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　1.助力疫情常態(tài)化防控。建設“福州新冠肺炎動態(tài)監(jiān)測分析平臺”，利用“大數(shù)據(jù)+”助力精準摸排，實現(xiàn)疫情動態(tài)監(jiān)測分析，上線重點健康人員健康信息登記系統(tǒng)，做到重點地區(qū)入榕人員健康管理全覆蓋，支撐疫情態(tài)勢研判。拓展e福州防控應用，大力推行e福州“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，創(chuàng)新各類政務服務。上線“e防控”小程序，嚴防疫情輸入性風險，把好入榕第一關口。提供口罩發(fā)放和核酸檢測預約線上服務，上線“抗新型冠狀病毒肺炎服務直通車”，強化疫情信息發(fā)布支撐?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市“智慧福州”管理服務中心〕

　　2.推動生產(chǎn)生活秩序有序恢復。推廣“八閩健康碼”，促進生產(chǎn)生活有序恢復，支撐人員有序流動。搭建企業(yè)復工申報平臺，建檔立卡、在線打卡，推動健康管理在線化、數(shù)據(jù)化，推動在榕企業(yè)有序復工復產(chǎn)。支持相關企業(yè)提供中小學“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務。創(chuàng)新利用數(shù)據(jù)要素，精準助力小微企業(yè)復工復產(chǎn)?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市工信局、市教育局〕

　　二、辦好第三屆數(shù)字中國建設峰會

　　3.高標準辦好第三屆數(shù)字中國建設峰會。打造“云上峰會”，創(chuàng)新辦會形式，舉辦2020年數(shù)字中國建設峰會創(chuàng)新大賽，多賽道并行打造高端賽事，豐富峰會內(nèi)核?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市工信局、市直各有關單位〕

　　4.發(fā)揮數(shù)字峰會溢出效應。加大云招商力度，提升峰會品牌影響力，爭取利用峰會平臺，新引進一批數(shù)字經(jīng)濟項目?！藏熑螁挝唬菏型洞倬郑骺h（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　三、加快新型基礎設施建設

　　5.加快信息基礎設施演進升級。加快推進“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市建設，提升千兆寬帶用戶覆蓋面，推進IPv6和IoT規(guī)模部署應用，建成窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站數(shù)6800個以上。加快全市5G網(wǎng)絡布局，力爭建成5G基站1.2萬個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析注冊數(shù)突破1000萬個。加快推動福州濱海新城三大電信運營商數(shù)據(jù)中心建設，扎實推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國土資源大數(shù)據(jù)中心和貝瑞和康基因大數(shù)據(jù)中心建設。啟動城市數(shù)據(jù)中心建設，深化數(shù)據(jù)中心整合，完成市直及縣（市）區(qū)部門數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一整合遷移?！藏熑螁挝唬菏型ü苻k、市衛(wèi)健委、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)服務中心，各通信運營商，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　6.升級智能融合基礎設施。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級，推動智慧市政、智慧能源、智慧教育、新零售等基礎設施建設。加快部署智能交通基礎設施，開展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)示范。加快打造智慧“海絲門戶”樞紐，積極推進福州機場智能化建設，建設智慧江陰港，推進港口5G建設和示范應用。〔責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市建設局、市教育局、市商務局、市交通局，各縣（市）區(qū)政府〕

　　7.強化創(chuàng)新基礎設施支撐。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點、中國福建光電信息科學與技術創(chuàng)新實驗室建設，持續(xù)提升華為軟件開發(fā)云、省人工智能超算平臺、物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室、車路協(xié)同自動駕駛聯(lián)合實驗基地、省集成電路設計中心等公共技術服務平臺支撐能力?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工信局，市電子信息集團，鼓樓區(qū)政府、長樂區(qū)政府、馬尾區(qū)政府〕

　　四、深化數(shù)字應用示范

　　8.夯實數(shù)字應用底座支撐。建成人臉識別公共服務平臺，推進國產(chǎn)政務云平臺建設，全面提升電子繳費、信用、可信數(shù)字身份等公共服務平臺支撐能力。推進政務網(wǎng)絡IPv6改造，實施市級電子證照生成共享服務系統(tǒng)國標化升級改造工程。加強公共區(qū)域數(shù)字內(nèi)容監(jiān)管，推進網(wǎng)絡安全防護、重要領域國產(chǎn)密碼應用。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)服務中心、市公安局、市保密局〕

　　9.全面提速“城市大腦”建設。完善“城市大腦”頂層設計，探索體制機制創(chuàng)新。打造“城市大腦”智能中樞，實施智慧停車項目，實現(xiàn)30000個以上車位先離場后付費場景應用。建設渣土車智能監(jiān)管平臺，提升渣土車監(jiān)管智能化水平。創(chuàng)新一屏通覽模式，建成數(shù)字駕駛艙，通過多行業(yè)數(shù)據(jù)融合分析挖掘，開展經(jīng)濟運行監(jiān)測，接入30家以上相關重點監(jiān)測部門和企業(yè)數(shù)據(jù)?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務中心、市交警支隊、市統(tǒng)計局、市直各有關單位〕

　　10.建設一批數(shù)字應用示范場景。以“城市大腦”為抓手，開展數(shù)字應用場景建設，在民生服務、城市治理、政府管理、公共安全和產(chǎn)業(yè)融合等5大領域推出“100+”數(shù)字應用示范場景。啟動智慧健康養(yǎng)老服務、公共安全云平臺、房屋結構安全信息化管理平臺、應急管理平臺、生態(tài)云、12345便民服務平臺改造提升等30項以上項目建設。探索打造濱海新城應用場景孵化器。推進新型智慧城市建設，著力提升智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧文旅等重點領域發(fā)展水平?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市民政局、市公安局、市城管委、市房管局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市文旅局、市“智慧福州”管理服務中心、市直各有關單位〕

　　11.拓展“信易+”應用場景。豐富“信易+”激勵內(nèi)容，提升信用“茉莉分”含金量。建成信用大數(shù)據(jù)中心，推動金融機構開展“信易貸”業(yè)務，重點加強教育、文明城市、商務等領域信用數(shù)據(jù)歸集，探索開展對大學生、志愿者、家政、藥店、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等重點人群以及公共資源交易和醫(yī)?；鸬戎攸c領域的信用評價和分級分類監(jiān)管?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市直各有關單位〕

　　12.推動網(wǎng)證應用示范場景建設。建成可信數(shù)字身份公共服務平臺，為全市提供網(wǎng)證及實人認證能力支撐。依托可信數(shù)字身份公共服務平臺，在政務服務、公共服務兩大領域輸出網(wǎng)證認證能力，試點建設“網(wǎng)證+預約辦”“網(wǎng)證+治理”“網(wǎng)證+通行”等十類“網(wǎng)證+”應用示范場景，著力提升“網(wǎng)證”在我市應用水平，打造可信數(shù)字身份應用示范領先城市?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市直各有關單位〕

　　13.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點建設。強化網(wǎng)上辦事大廳“一網(wǎng)通辦”服務能力，市縣兩級審批服務事項網(wǎng)上可辦率不低于97?%；推行“一窗通辦”模式，實現(xiàn)市縣級80%以上政務服務事項“一窗”受理。加強e福州APP運營推廣，e福州平臺力爭實現(xiàn)注冊用戶650萬以上，日活躍用戶30萬以上。在全市各縣（市）區(qū)分期分批投放220臺e福州便民服務終端，提供96項自助辦事服務和45項掌上辦事服務。加快推動營商服務平臺建設，推進電子證照生成應用，分析挖掘現(xiàn)有電子證照，補充完善不再重復提交證照清單，通過政務服務管理平臺實現(xiàn)清單證照調(diào)用，不再收取申請人紙質(zhì)材料?！藏熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓罩行墓芪瘯?、市“智慧福州”管理服務中心、市大數(shù)據(jù)服務中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　14.提升重點領域數(shù)字惠民水平。在福州地鐵一、二號線實現(xiàn)“刷臉”進出站。在福州機場所有登機口部署人臉識別自助閘機，實現(xiàn)刷臉完成安檢登機。著力提升醫(yī)院信息化建設，開展電子病歷和智慧醫(yī)院測評工作。建成區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務平臺、人口健康信息平臺、區(qū)域影像平臺、“多碼融合”便民服務平臺等重要區(qū)域性便民惠醫(yī)應用，提升患者就醫(yī)數(shù)字體驗。加快福州濱海新城3所智慧校園試點建設，建成教育管理公共服務平臺，為全市教育信息化提供統(tǒng)一支撐?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)健委、市教育局、市大數(shù)據(jù)服務中心，市電子信息集團、市地鐵集團，長樂區(qū)政府〕

　　五、數(shù)字經(jīng)濟領跑全面提速

　　15.推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，打造10個以上省級示范數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。加快福州軟件園“一園多區(qū)”載體建設，推動顯示、光電芯片、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、軟件信息等產(chǎn)業(yè)基地提速發(fā)展，力爭各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務收入比上年增長15%以上。〔責任單位：市工信局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　16.全面提速“數(shù)字福州”行動項目建設。加快推進菜鳥網(wǎng)絡、京東（元洪）食品數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中心、市融媒體中心等項目建設，建成復寅產(chǎn)業(yè)園、智慧餐飲云服務平臺等項目60個以上。深化與華為、字節(jié)跳動、螞蟻金服、平安科技、依圖科技、?？低暤纫慌鷶?shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)合作，加快推進福建鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、海峽星云國產(chǎn)服務器整機生產(chǎn)項目、平安“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等重點項目建設。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　17.加快推動數(shù)字經(jīng)濟新興領域發(fā)展。推動東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園能級提升，爭取注冊企業(yè)數(shù)突破420家，增長達20%以上，產(chǎn)值突破200億元。加快推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家試點工程和國家國土資源大數(shù)據(jù)應用中心建設。壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，提升馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值突破400億元，比增達15%以上。繼續(xù)扶持一批人工智能創(chuàng)新應用和產(chǎn)品，培育人工智能應用示范項目30項以上。加快5G商用步伐，培育一批自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧廣電、超高清視頻等典型場景“5G+”示范應用?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市工信局、市直各有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　18.加快培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。加快打造區(qū)塊鏈經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，建成市級區(qū)塊鏈“孵化器+實訓基地”，開展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽，落實完善區(qū)塊鏈政策，新培育區(qū)塊鏈企業(yè)30家以上，推進區(qū)塊鏈技術示范應用工程建設，新增重點行業(yè)應用示范20項以上，支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機構開展“區(qū)塊鏈+金融”試點?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市金融監(jiān)管局、市直各有關單位〕

　　19.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推進福清畜禽養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和省市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地（示范點）建設，打造數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范村20個以上。持續(xù)打造永泰農(nóng)村電商示范縣，推進農(nóng)村電子商務發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　20.大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務應用平臺建設，培育新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺3個以上。推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級，組織3家企業(yè)與基礎電信企業(yè)深度對接利用5G改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)；圍繞紡織、玻璃、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)集群，培育形成10家省級以上應用標桿企業(yè)；提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點（福州）建設水平，新增標識注冊400萬個以上。力爭全市工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”突破1500家?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市通管辦，市電子信息集團，各通信運營商，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　21.加快發(fā)展平臺經(jīng)濟。推動永輝1233全球消費品供應鏈、樸樸電商、票付通智慧旅游平臺等重點平臺項目取得突破性進展，大力推進服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭全市平臺企業(yè)納統(tǒng)銷售額超過800億元?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　22.推動“數(shù)字絲路”建設。發(fā)揮“數(shù)字海絲”建設區(qū)域節(jié)點支撐作用，開展特色試驗，重點在教育、文化、華人華僑數(shù)字化公共服務平臺等方向形成突破，推動智慧海洋、跨境電子商務發(fā)展，圍繞衛(wèi)星應用，積極推進航天技術應用產(chǎn)業(yè)園、福州高新區(qū)國家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)化基地建設，力爭年底我市“數(shù)字絲路”相關經(jīng)濟規(guī)模達到60億元。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市海漁局、市直各有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　六、持續(xù)提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平 ?

　　23.建立健全大數(shù)據(jù)管理機制。加強部門政務數(shù)據(jù)管理，落實部門首席數(shù)據(jù)官制度。出臺政務數(shù)據(jù)開放平臺行為規(guī)范，成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營公司，開展運營工作。探索建立數(shù)據(jù)開放績效評估和應用成效評估體系，開展數(shù)據(jù)開放評估工作?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市直各有關單位〕

　　24.加大數(shù)據(jù)匯聚共享力度。擴大政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺的數(shù)據(jù)匯聚面，從市直部門逐步擴大到各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等。夯實項目數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，力爭匯聚目錄達1000條以上，增長10%以上，新增數(shù)據(jù)量達1000萬條以上。建成城市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)匯聚共享載體。加快建設地名地址服務平臺、時空信息公共服務平臺（二期）和基礎空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)項目。全面推進電子證照生成服務項目，實現(xiàn)電子證照入庫量達2200萬份。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)服務中心，市直各有關單位〕

　　25.持續(xù)深化公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。編制《福州市公共數(shù)據(jù)開放三年規(guī)劃》和《福州市2020年公共數(shù)據(jù)開放計劃》。完善公共數(shù)據(jù)資源目錄，拓展數(shù)據(jù)開放緯度。建設公共數(shù)據(jù)開放利用基地，加速政務數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用。加強應用推廣，開展開放數(shù)據(jù)應用競賽，推動交通、醫(yī)療、教育、科技、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境等領域的公共資源數(shù)據(jù)開放，力爭開放數(shù)據(jù)集超過600條，數(shù)據(jù)總條數(shù)超過4500萬條，總數(shù)據(jù)容量達到全國先進水平?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)服務中心、市直各有關單位〕

　　26.落實國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園（福州）試點工程成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)匯聚，力爭入駐產(chǎn)業(yè)園的健康醫(yī)療類企業(yè)達120家以上。加大省屬醫(yī)療機構數(shù)據(jù)匯聚治理，爭取新增入庫數(shù)據(jù)達10億條以上。創(chuàng)新健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)10個以上應用場景?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)健委、市大數(shù)據(jù)服務中心〕

　　七、強化實施保障

　　27.加強組織協(xié)調(diào)。依托數(shù)字福州建設工作推進小組，堅持推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展例會制度，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進。持續(xù)完善數(shù)字福州考核評價機制，充分利用信息化手段，厲行“一季一督查”，狠抓任務落實，確保各項工作扎實開展?！藏熑螁挝唬?市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　28.強化頂層設計。啟動編制《數(shù)字福州“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）福州片區(qū)實施方案》；出臺《福州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》，修訂《政府投資的信息化項目管理暫行辦法》；出臺《福州市促進新型基礎設施建設和融合應用的若干措施》等政策措施。增強各縣（市）區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門工作力量，加大財政投入，優(yōu)先支持數(shù)字福州建設。加快數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)建設，重點支持福州濱海新城、高新區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，支持倉山區(qū)打造“智能應用先行區(qū)”，推動福清市開展縣域智慧化改造試點建設?！藏熑螁挝唬?市大數(shù)據(jù)委、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　29.營造良好氛圍。完善生態(tài)伙伴合作機制，組織數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)盟，繼續(xù)開展民營數(shù)字經(jīng)濟示范企業(yè)評選工作。做強清華—福州數(shù)據(jù)技術研究院。組建公共數(shù)據(jù)開放專家委員會，建設“智庫”支撐，擴大交流合作。舉辦2020數(shù)字中國建設峰會創(chuàng)新大賽、第三屆區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家國際峰會等數(shù)字經(jīng)濟相關活動，吸引人才、技術、資本等創(chuàng)新要素向福州集聚。加強干部信息化培訓，促進形成“數(shù)字福州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好氛圍?！藏熑螁挝唬?市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市人社局、市直各有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕