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? ? ?福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月8日印發(fā)《福建省做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》,全文如下:
福建省做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)
為深入貫徹省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及省“兩會”精神,加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎,做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì),根據(jù)國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》的部署要求,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng),圍繞加快國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破與應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合、在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì),為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)有力支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超過4萬億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比2020年提高3個(gè)百分點(diǎn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升,形成一批具有國內(nèi)外競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型取得明顯成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)有序流通和深度開發(fā)利用,新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯,開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)加快形成,數(shù)字營商環(huán)境不斷優(yōu)化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)基”行動(dòng)
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升工程。協(xié)同推進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以需求為導(dǎo)向部署一批5G行業(yè)虛擬專網(wǎng),到2025年,全省每萬人擁有5G基站30個(gè)、5G用戶普及率達(dá)70%、10G-PON及以上端口數(shù)達(dá)45萬個(gè)。推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用,實(shí)施IPv6流量提升專項(xiàng)行動(dòng),新增和擴(kuò)容IPv6骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn),全省移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)70%。建設(shè)智慧廣電網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)一網(wǎng)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。加快部署智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、智能交通、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能建造、智慧家居等重點(diǎn)領(lǐng)域感知終端、網(wǎng)絡(luò)和平臺,物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)超過8000萬個(gè)。(責(zé)任部門:省通信管理局、工信廳、數(shù)字辦、廣電局)
2.云網(wǎng)技術(shù)融合創(chuàng)新工程。實(shí)施中小城市云網(wǎng)強(qiáng)基計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)云資源池、邊緣云節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施向中小城市下沉部署,建立多層次、體系化的算力供給體系,鼓勵(lì)在縣城按需探索構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的共享型邊緣云節(jié)點(diǎn)等。爭取全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)布局,建設(shè)人工智能計(jì)算中心(福州)。依托數(shù)字福建(長樂、安溪)產(chǎn)業(yè)園、廈門軟件園、龍巖文秀數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等打造高速互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通、優(yōu)勢互補(bǔ)的數(shù)據(jù)中心集群,全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)15萬個(gè)。(責(zé)任部門:省通信管理局、工信廳、數(shù)字辦)
3.傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級工程。構(gòu)建智慧融合交通支撐體系,建設(shè)智慧交通云。打造天空地一體化水利感知網(wǎng),建設(shè)數(shù)字水利“智慧大腦”。打造海洋綜合感知網(wǎng)和信息通信網(wǎng),建設(shè)福建“智慧海洋”大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建海洋信息通信“一網(wǎng)一中心”,拓展海洋信息應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,設(shè)區(qū)市(平潭)基本建成城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺,省、市、縣三級城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任部門:省交通運(yùn)輸廳、水利廳、住建廳、海洋漁業(yè)局)
(二)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破行動(dòng)
4.關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)突破工程。完善“揭榜掛帥”“賽馬”等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制,著力突破一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),力爭在高端芯片、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與核心零部件、工業(yè)軟件、區(qū)塊鏈核心技術(shù)與智能制造等領(lǐng)域取得重要成果。實(shí)施自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力提升“領(lǐng)航計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)3600件以上。(責(zé)任部門:省科技廳、發(fā)改委、工信廳、教育廳、市場監(jiān)管局、數(shù)字辦)
5.數(shù)字創(chuàng)新平臺建設(shè)提升工程。實(shí)施國家級創(chuàng)新平臺攻堅(jiān)計(jì)劃,力爭在創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等取得新突破。聚焦芯片、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢領(lǐng)域細(xì)分方向,統(tǒng)籌布局建設(shè)若干高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺,建設(shè)一批公共技術(shù)平臺、公共檢測服務(wù)平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺等配套服務(wù)平臺。實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共建行動(dòng),主動(dòng)與中科院、中國信通院等大院大所、名校名企合作,共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任部門:省科技廳、工信廳、發(fā)改委、數(shù)字辦,省科協(xié))
6.數(shù)字人才培育工程。深入實(shí)施省引才“百人計(jì)劃”、“八閩英才”培育工程等重點(diǎn)人才計(jì)劃,加快引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域海內(nèi)外戰(zhàn)略型人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促進(jìn)人才與技術(shù)交流落地。實(shí)施企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)提升工程,培養(yǎng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng)投家。實(shí)施“數(shù)字工匠”工程,選樹3000名“數(shù)字工匠”,積極培訓(xùn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人員。加強(qiáng)高校計(jì)算機(jī)科學(xué)、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)等數(shù)字化相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè),支持應(yīng)用型高校增設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)類學(xué)科專業(yè),在新增招生指標(biāo)等方面予以傾斜。(責(zé)任部門:省委人才辦,省人社廳、教育廳、科技廳、工信廳、數(shù)字辦,省總工會)
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級提升行動(dòng)
7.龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,更多企業(yè)進(jìn)入電子信息百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)等。每年度遴選發(fā)布全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“獨(dú)角獸”、未來“獨(dú)角獸”和“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)清單;加大“專精特新”企業(yè)培育力度,培育400家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國·海峽創(chuàng)新項(xiàng)目成果交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進(jìn)口博覽會等平臺,多渠道對接引進(jìn)龍頭企業(yè)及綜合型、區(qū)域型、功能型總部。(責(zé)任部門:省工信廳、科技廳、數(shù)字辦)
8.產(chǎn)業(yè)集群培育工程。持續(xù)壯大集成電路和光電產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信、軟件和信息服務(wù)業(yè)等千億產(chǎn)業(yè)集群,打造福州、廈門、泉州千億物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1萬億元以上。加快培育大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等千億產(chǎn)業(yè)集群,以及超高清視頻、人工智能、區(qū)塊鏈、電子競技等百億產(chǎn)業(yè)集群,打造若干數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)福廈泉數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,強(qiáng)化跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任部門:省工信廳、發(fā)改委、數(shù)字辦)
9.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程。培育打造10個(gè)左右省級示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和10個(gè)以上省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。推動(dòng)福州軟件園、廈門軟件園爭創(chuàng)軟件名園。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化升級,統(tǒng)籌推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建數(shù)字化管理服務(wù)平臺。積極探索園區(qū)“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè),利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、運(yùn)營決策能力。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、數(shù)字辦、工信廳、商務(wù)廳)
(四)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)培育行動(dòng)
10.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。培育多元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)打造若干跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和一批行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。面向重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域新建若干個(gè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn),拓展網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)識覆蓋范圍。加快工業(yè)APP建設(shè)和工業(yè)技術(shù)軟件化,打造100個(gè)以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目,培育至少100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP典型應(yīng)用案例。支持有條件的地市打造智能制造先行區(qū),推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”生態(tài)建設(shè)。(責(zé)任部門:省工信廳、數(shù)字辦)
11.數(shù)字化解決方案供應(yīng)商培育工程。培育若干專業(yè)型數(shù)字化解決方案供應(yīng)商,引導(dǎo)面向中小微企業(yè)開發(fā)輕量化、易維護(hù)、低成本、一站式解決方案。培育若干綜合型數(shù)字化解決方案供應(yīng)商,提高對行業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)的服務(wù)能力和集成水平。優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給資源池,分行業(yè)、分領(lǐng)域梳理一批數(shù)字化集成服務(wù)商和優(yōu)秀解決方案。升級福企網(wǎng)數(shù)字化公共服務(wù)窗口,優(yōu)化和擴(kuò)充新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展專家組,為企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷、標(biāo)準(zhǔn)定制等服務(wù)。舉辦系列現(xiàn)場會、交流會、“手拉手”等活動(dòng),開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接,豐富技術(shù)供給。(責(zé)任部門:省工信廳、數(shù)字辦)
12.數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)工程。依托產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、示范基地等建立若干公共數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,開展數(shù)字化服務(wù)資源條件銜接集聚、優(yōu)質(zhì)解決方案展示推廣、人才招聘及培養(yǎng)、測試試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)交流等公共服務(wù)。依托企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等建立若干開放型、專業(yè)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供供需撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、定制化系統(tǒng)解決方案開發(fā)等市場化服務(wù)。深入實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”,加快建立高校、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等市場主體資源共享、分工協(xié)作的良性機(jī)制。(責(zé)任部門:省工信廳、數(shù)字辦、人社廳、教育廳)
(五)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用行動(dòng)
13.數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程。培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)商,推動(dòng)依法依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、整理、聚合、分析等業(yè)務(wù)。豐富公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,優(yōu)化數(shù)據(jù)供給,以數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。推廣國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,制訂修訂一批地方數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全公共數(shù)據(jù)糾錯(cuò)治理、質(zhì)量管控機(jī)制,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量(責(zé)任部門:省數(shù)字辦、市場監(jiān)管局、國資委,省大數(shù)據(jù)公司)
14.公共數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)工程。完善省市一體的公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚整合,圍繞企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域,開放不少于1000個(gè)數(shù)據(jù)集。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,完善公共數(shù)據(jù)合規(guī)授權(quán)審核審批機(jī)制和開發(fā)利用規(guī)范,引導(dǎo)二級開發(fā)主體按照市場化機(jī)制開展場景式開發(fā)利用,在全省推出100個(gè)開發(fā)利用典型應(yīng)用場景。(責(zé)任部門:省數(shù)字辦,省直有關(guān)部門,省大數(shù)據(jù)公司)
15.數(shù)據(jù)要素市場培育工程。建設(shè)福建大數(shù)據(jù)交易中心,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、流通服務(wù)、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系,探索開展數(shù)據(jù)權(quán)屬認(rèn)定,建立“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式。加快培育數(shù)據(jù)要素市場,積極培育優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)供應(yīng)標(biāo)桿單位和數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿單位。(責(zé)任部門:省數(shù)字辦、金融監(jiān)管局,省大數(shù)據(jù)公司)
(六)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式培育行動(dòng)
16.新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。加快福州、廈門、泉州人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化人工智能賦能中小企業(yè)數(shù)字化升級。實(shí)施區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,支持福州推進(jìn)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn),打造20個(gè)以上具有鮮明應(yīng)用特色的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。積極培育電競產(chǎn)業(yè),搭建多層次電競賽事體系,引入全國性電子競技大賽,建設(shè)一批電競創(chuàng)新平臺,培育一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的龍頭企業(yè)。增強(qiáng)中國(廈門)智能視聽產(chǎn)業(yè)基地輻射效應(yīng),創(chuàng)建福州國家級網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地,培育5G高新視頻新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品,打造視聽產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。依托福州、廈門國家身份證電子證照試點(diǎn)城市,培育發(fā)展身份證電子化應(yīng)用中產(chǎn)生的認(rèn)證硬件需求、信息化系統(tǒng)改造、個(gè)人數(shù)據(jù)銀行等新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)布局“元宇宙”空間內(nèi)文娛、辦公、會展、旅游、消費(fèi)、社交等商業(yè)形態(tài),加快數(shù)字孿生、數(shù)字原生應(yīng)用開發(fā)。(責(zé)任部門:省數(shù)字辦、工信廳、科技廳、商務(wù)廳、文旅廳、廣電局,省大數(shù)據(jù)公司)
17.數(shù)字服務(wù)貿(mào)易深化發(fā)展工程。加快推進(jìn)廈門國家數(shù)字服務(wù)出口基地和金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)。推廣數(shù)字文化、跨境電商、數(shù)字展覽等數(shù)字貿(mào)易,打造貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺和一批特色專業(yè)型平臺。采取重組提升、扶持壯大、“一企一策”引進(jìn)等方式,打造一批具有國內(nèi)外影響力和競爭力的互聯(lián)網(wǎng)平臺,培育5個(gè)以上交易規(guī)模超千億元的重點(diǎn)平臺。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳、數(shù)字辦牽頭)
18.數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景拓展工程。建設(shè)完善省級數(shù)字應(yīng)用場景滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目庫,每年征集遴選發(fā)布數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景建設(shè)需求、典型案例以及優(yōu)秀數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案,促進(jìn)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。組織舉辦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用對接活動(dòng),為供需雙方搭建交流平臺,加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字技術(shù)成果和合作項(xiàng)目落地。加快場景示范推廣,引導(dǎo)政府部門、企事業(yè)單位應(yīng)用優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù)),在全省建設(shè)60個(gè)左右應(yīng)用場景示范區(qū)、推廣500個(gè)左右應(yīng)用場景示范項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省數(shù)字辦牽頭)
19.數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型組織模式培育工程。搭建靈活用工、共享用工等在線服務(wù)平臺,有序引導(dǎo)新個(gè)體經(jīng)濟(jì),支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等新型就業(yè)模式。鼓勵(lì)發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺,鼓勵(lì)微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品等創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)個(gè)人利用電子商務(wù)、社交軟件、知識分享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng)客等新型平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任部門:省市場監(jiān)管局、人社廳、商務(wù)廳、數(shù)字辦)
20.社會服務(wù)數(shù)字化提升工程。加強(qiáng)智慧校園建設(shè),部署建設(shè)省級教育專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校。支持在福州市打造全球數(shù)字教育資源生產(chǎn)基地。加快發(fā)展數(shù)字健康服務(wù),推廣電子健康卡“多碼融合”應(yīng)用,完善個(gè)人健康檔案,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,打造智慧醫(yī)院。以國家級智慧社區(qū)示范為樣板,推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化智能化服務(wù)效能。實(shí)施文化數(shù)字化惠民工程,積極推動(dòng)建設(shè)設(shè)區(qū)市級數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館,用數(shù)字化手段大力培育“福”文化等文化品牌。發(fā)展一體化的智慧體育產(chǎn)品和服務(wù),加快各地體育場館數(shù)字化改造。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè),提升面向特殊群體的數(shù)字化社會服務(wù)能力。(責(zé)任部門:省教育廳、衛(wèi)健委、文旅廳、民政廳、體育局、數(shù)字辦)
21.信息消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)工程。發(fā)展智慧廣電媒體,開辦4K超高清試驗(yàn)頻道,建設(shè)5G+4K/8K+AI超高清制播體系,加快超高清節(jié)目的創(chuàng)作和生產(chǎn),發(fā)展沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造,支持實(shí)體消費(fèi)場所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場景,推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用,促進(jìn)線上線下融合消費(fèi)雙向提速。鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),培育更多“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌,滿足多元化消費(fèi)需求。培育一批新型消費(fèi)示范城市。(責(zé)任部門:省工信廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、廣電局)
(七)數(shù)字企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)
22.金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持工程。依托“金服云”平臺加大對符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供流動(dòng)性融資服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上,開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù),探索“云量貸”、“人才貸”等產(chǎn)品,用好“科技貸”、“線上經(jīng)濟(jì)貸”等支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進(jìn)福州、廈門數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)。(責(zé)任部門:省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、工信廳、科技廳、數(shù)字辦,人行福州中心支行,福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局)
23.數(shù)字經(jīng)濟(jì)基金引育工程。設(shè)立福建省數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金。以省級政府投資基金、省數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金為龍頭,加強(qiáng)省、市、縣三級政府投資基金聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)各級國有企業(yè)、各類社會資本加大對天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金的參股(出資)力度。支持各地政府引導(dǎo)基金和國有企業(yè)基金對接優(yōu)秀天使、風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與各類私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)。支持業(yè)績優(yōu)秀、項(xiàng)目儲備豐富的天使風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來閩投資興業(yè)。(責(zé)任部門:省數(shù)字辦、金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、工信廳)
24.上市融資服務(wù)工程。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)庫、重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單庫,對符合條件的新增首發(fā)上市企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定給予上市獎(jiǎng)勵(lì)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過股改、并購重組等方式對接資本市場,推動(dòng)具備條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)登陸多層次資本市場進(jìn)行融資。(責(zé)任部門:省金融監(jiān)管局,省委網(wǎng)信辦,省數(shù)字辦,福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局)
(八)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提升行動(dòng)
25.數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力提升工程。依據(jù)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類,構(gòu)建福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。研究建立福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與分析。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體畫像、數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展評價(jià)指數(shù)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。(責(zé)任部門:省統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)管局、數(shù)字辦)
26.多元協(xié)同治理能力提升工程。建立完善12315、12345熱線銜接協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)信用監(jiān)管新模式。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵產(chǎn)品,加大電商領(lǐng)域產(chǎn)品抽檢。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)度。按照國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)字企業(yè)行政處罰案件信息數(shù)據(jù)交互渠道,健全“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,提高市場主體和消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)能力,增強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序。(責(zé)任部門:省市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、數(shù)字辦)
27.數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系提升工程。打造“數(shù)字福建安全大腦”,建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障平臺,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。逐步推廣使用安全可控的軟硬件設(shè)備和信息化產(chǎn)品。依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)安全審查等,提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理,建立健全數(shù)據(jù)分類分級和隱私保護(hù)制度,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)檢查和評估。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全信息通報(bào)工作機(jī)制,有效防范、處置安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門:省委網(wǎng)信辦、省委機(jī)要局,省通信管理局、公安廳、數(shù)字辦)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省數(shù)字辦要加強(qiáng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào),牽頭組織、調(diào)度推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃具體實(shí)施。各地各有關(guān)部門要建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成工作合力。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展督查,壓實(shí)各級政府和有關(guān)部門責(zé)任。各級黨校(行政學(xué)院)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力、工作人員數(shù)字素養(yǎng)。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫體系,為做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供決策參考。
(二)突出試點(diǎn)示范。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向,統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,依托福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)性強(qiáng)、成效顯著的示范項(xiàng)目和應(yīng)用場景,完善創(chuàng)新資源高效配置機(jī)制,構(gòu)建引領(lǐng)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚高地。突出典型引路,鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門積極探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的改革舉措,及時(shí)總結(jié)推廣有益做法和成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)標(biāo)桿示范引領(lǐng),形成以點(diǎn)帶面的良好局面。
(三)強(qiáng)化要素保障。各地各有關(guān)部門要結(jié)合具體實(shí)際,不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次示范應(yīng)用,按規(guī)定實(shí)行政府首購。用足用好高端軟件和集成電路、高新技術(shù)及小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠和金融服務(wù)政策。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會平臺效應(yīng),大力宣傳數(shù)字福建建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳手段,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策解讀,總結(jié)推廣一批做法經(jīng)驗(yàn)、典型模式、最佳案例,發(fā)揮示范和輻射帶動(dòng)作用。提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能,夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會基礎(chǔ),營造全社會共同關(guān)注、積極參與、協(xié)力支持、共同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
工程 指導(dǎo)意見
發(fā)改委 財(cái)政部 以舊換新
安防百強(qiáng)
防臺抗臺 杜蘇芮