6月1日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專(zhuān)業(yè)化三類(lèi)6個(gè)指標(biāo)，滿(mǎn)分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入等基本條件，并從專(zhuān)、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，滿(mǎn)分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專(zhuān)精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置。

　　專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專(zhuān)、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，被認(rèn)定企業(yè)需滿(mǎn)足全部指標(biāo)要求。

　　《辦法》明確，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。其他機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

　　《辦法》提出，各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，努力在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

《辦法》全文如下：

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知

　　工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　工業(yè)和信息化部

　　? 2022年6月1日

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。

　　第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

　　第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

　　第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)布相關(guān)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)）根據(jù)本辦法制定細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。其他機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

　　第六條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。“十四五”期間，努力在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

　　第七條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺(tái)），搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)；進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定

　　第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。第九條工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件2）和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件3）。專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。

　　第十條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　第十一條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

　　第十二條 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^(guò)的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。原則上每年第二季度組織開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。

　　第三章 動(dòng)態(tài)管理

　　第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認(rèn)定部門(mén)組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)三年。

　　第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過(guò)培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

　　第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫(xiě)重大變化情況報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后取消公告或認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。

　　第四章 培育扶持

　　第十八條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專(zhuān)精特新企業(yè)。

　　第十九條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

　　第二十條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　第二十一條 中小企業(yè)主管部門(mén)和各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

　　第五章 附則

　　第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。8月1日前已被省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期（最長(zhǎng)不超過(guò)3年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí)行。

附件1 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).docx

附件2 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).docx

附件3 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).docx

附件4 部分指標(biāo)和要求說(shuō)明.docx