習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議時(shí)指出，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，關(guān)鍵在于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通，改善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

　　數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，相較于其他生產(chǎn)要素有其獨(dú)特特征，針對(duì)數(shù)據(jù)要素的獨(dú)特特征，可以借助數(shù)字技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)權(quán)持有、流通交易、加工使用、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)4個(gè)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　其一，區(qū)塊鏈技術(shù)明確數(shù)據(jù)所有權(quán)。數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)具有非實(shí)體性、可復(fù)制性、非競(jìng)爭(zhēng)性、可排他性、初始成本高等特點(diǎn)，難以溯源所有權(quán)，容易造成數(shù)據(jù)被濫用、販賣。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、安全性和不可篡改可追溯性，可以通過(guò)將數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、交易和授權(quán)范圍記錄在區(qū)塊鏈上的方式，使數(shù)據(jù)所有權(quán)得到確認(rèn)，解決數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的問(wèn)題。

　　其二，隱私計(jì)算促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享。數(shù)據(jù)流通是數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的路徑。數(shù)據(jù)持有方出于個(gè)人、商業(yè)或公共敏感信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，可能不敢或不愿對(duì)所擁有的數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)、分享、流通。通過(guò)使用隱私計(jì)算技術(shù)，給原始數(shù)據(jù)加入噪聲“保護(hù)機(jī)制”，可以在滿足同等業(yè)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，減少數(shù)據(jù)中的隱私或敏感信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全可信流通，支撐數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化。

　　其三，聯(lián)邦學(xué)習(xí)賦能數(shù)據(jù)協(xié)同使用。數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放具有正外部性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，多源數(shù)據(jù)價(jià)值可以互補(bǔ)。但因“數(shù)據(jù)孤島”等問(wèn)題，往往難以通過(guò)開放合作、協(xié)同學(xué)習(xí)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。使用聯(lián)邦學(xué)習(xí)等數(shù)字技術(shù)，可以讓多個(gè)數(shù)據(jù)持有方在滿足隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和合規(guī)要求的同時(shí)，協(xié)同進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)利用和機(jī)器學(xué)習(xí)建模，更好地釋放數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

　　其四，因果推斷量化數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)值。數(shù)據(jù)產(chǎn)品在交易時(shí)，其價(jià)值通常難以衡量或不透明。在信息不對(duì)稱的情況下，容易造成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)“劣幣驅(qū)逐良幣”。使用大規(guī)模對(duì)照實(shí)驗(yàn)等數(shù)字技術(shù)建立起關(guān)于數(shù)據(jù)價(jià)值的因果推斷，有助于直接測(cè)算出數(shù)據(jù)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使得在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)價(jià)值變得更加透明，從而降低數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上下游間的信息不對(duì)稱。